2022年5月5日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措，以保市场主体稳就业。

会议指出，中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，当前相关市场主体困难明显增多，要落实党中央、国务院部署，加大帮扶力度。

一是抓紧落实已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措。确保6月30日前全部退还小微企业、个体工商户和符合条件的中型企业存量留抵税额。

二是加大政策扶持特别是金融扶持。今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元，引导银行加强主动服务。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，免收罚息。扩大政府性融资担保覆盖面。尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。各地要安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，对经营困难的给予房租、担保费、贷款利息等补贴。鼓励地方对小微企业、个体工商户实行阶段性优惠电价和水电气“欠费不停供”。将中小微企业宽带和专线资费再降10%。

三是在5月底前全面排查机关事业单位、大型企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。抓紧出台压缩商业汇票承兑期限的措施。

会议强调，要压实责任特别是地方政府责任，解决政策落地堵点问题。

这不是国常会第一次提到要压缩商业汇票期限，在2021年5月26日，李克强总理就曾主持召开国务院常务会议，会议指出：研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。详情见《国务院常务会议：研究将商业汇票期限由1年缩短至6个月》。

国资委在2021年年底已出台压缩央企商业汇票承兑期限的措施。2021年12月17日，国资委发布《关于认真贯彻落实<保障中小企业款项支付条例>进一步做深做实清理拖欠中小企业账款工作的通知》。通知要求：严格票据等非现金支付管理，新签合同要明确约定支付方式和时限，不得利用优势地位强迫中小企业接受非现金支付；2022年起，除原有合同已有书面约定外，原则上不再开具6个月以上的商业承兑汇票和供应链债务凭证，防止变相延长付款时限。详情见《国资委：央企原则上不再开具6个月以上的商票》。

缩短商业汇票承兑期限最终还是要通过修订《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》来实现。2022年1月14日，央行发布《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，其中第二十五条规定：商业汇票的付款期限自出票日起至到期日止，最长不得超过6个月。征求意见稿已于2022年2月14日完成意见反馈，目前处于央行根据反馈意见进一步修改的阶段，此前我预计正式稿将于今年四季度发布，现在看来很有可能提前。

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